（陶都检察第50期）
有黑扫黑 无黑除恶 无恶治乱 无乱强基
市检察院“扫黑除恶”在行动
□今年以来已受理公安机关提请逮捕的聚众斗殴等9类可能涉嫌黑恶势力犯罪的案件74件137人，其中由该院认定为涉黑涉恶类的案件7件18人；受理公安机关移送审查起诉的可能涉嫌黑恶势力犯罪的案件84件194人，其中由该院认定为涉黑涉恶类的案件4件16人，提起公诉2件5人。
□“扫黑除恶”是一场人民的战争，在司法机关攻坚克难的同时，还必须依靠人民的智慧、群众的参与。
本报讯（记者韩佳）近日，涉嫌黑恶势力犯罪的徐某等4人非法拘禁案已由市检察院向市人民法院提起公诉。作为全国文明城市，宜兴的高质量发展离不开良好的社会治安环境，市检察院“出重拳”“亮利剑”，誓打“黑恶势力”气焰，今年以来已受理公安机关提请逮捕的聚众斗殴等9类可能涉嫌黑恶势力犯罪的案件74件137人，其中由该院认定为涉黑涉恶类的案件7件18人；受理公安机关移送审查起诉的可能涉嫌黑恶势力犯罪的案件84件194人，其中由该院认定为涉黑涉恶类的案件4件16人，提起公诉2件5人。
今年初，中共中央、国务院发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（以下简称《通知》），决定在全国开展扫黑除恶专项斗争，一场“扫黑除恶”风暴席卷全国。作为和谐社会的一个巨大毒瘤，黑恶势力的存在不仅会给人民的生命财产安全带来灾难，而且还会影响到整个社会的繁荣稳定。这场政治仗、攻坚仗、持久仗该怎么打？市检察院高度重视，迅速成立了以检察长李营为组长，副检察长周为禹、史卫其为副组长，各主要业务部门负责人等组成的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并下设办公室，负责扫黑除恶专项斗争日常工作。3月13日，市检察院联合公安、法院共同召开了扫黑除恶工作座谈会，研究扫黑除恶专项斗争中的实务难题以及公检法工作衔接配合问题。三方就扫黑除恶专项斗争中涉及的案件办理、信息通报等具体问题进行深入探讨、交流，并达成了共识，在全市范围内形成压倒性态势，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争这场硬战。
打赢一场战役，不仅需要良好的作战方略，更需要一支“精兵强将”。今年2月上旬，该院组织干警学习了《通知》内容及精神，并安排专人对该院近三年来办理的涉黑涉恶犯罪情况进行梳理、分析，提前摸底。在此基础上，该院抽调了一批办案骨干，利用半个月的时间编写了《扫黑除恶一本通》，全面汇总了涉黑涉恶犯罪的法律规定、司法解释、指导性文件及权威解读，收集相关裁判要旨等。今年初，刑事检察二部的检察官助理蒋茜进入“扫黑除恶”办案组，她翻阅着《一本通》介绍：“册子很有针对性，对于没有经验的我来说，不用再“大海捞针”。对黑恶势力的定性问题等一目了然，简直是打通了我的‘任督二脉’”。为了打开更多干警的“任督二脉”，该院还依托“阳羡夜谭”小课堂，组织干警专题学习“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、省检察院“41条工作意见”和《一本通》中相关司法解释权威解读、涉黑涉恶刑事案件裁判要旨、黑社会性质组织案件公诉证据参考标准等内容。
“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基。”从严快捕，是市检察院面对犯罪行为的一贯风格。在前期充足的准备下，该院坚持狠抓三年扫黑除恶工作不动摇，对普通涉黑涉恶类案件秉承依法从严快捕快诉的原则。去年6月至今年3月，为索要高利贷债务，犯罪嫌疑人沈某等5人，先后多次非法拘禁他人，并对被害人有殴打、恐吓和侮辱行为。经鉴定，其中一名被害人的损伤程度已构成轻微伤。受理该案后，检察官利用清明假期加班加点，4天内便完成了阅卷和提讯工作，对3名犯罪嫌疑人作出了批准逮捕决定。同时，为进一步深入打击该恶势力组织犯罪，该院还向公安机关发出了逮捕案件继续侦查取证意见书，为公安机关全面收集证据提出详实可行的建议。此外，对涉案人数多、案情复杂的案件，该院还通过召开检察官联席会议，分析案件争议焦点，并建立新型案件、疑难案件的常态化提前介入机制，确保扫黑除恶工作的优先保质开展。今年初，被告人江某因涉嫌敲诈勒索罪，被移送至市检察院审查起诉，在调查过程中，因案情复杂，该院多次开展了检察官联席会议，最终按照《刑法》规定，以敲诈勒索罪提起了公诉，大大打击了其嚣张气焰。
“扫黑除恶”是一场人民的战争，在司法机关攻坚克难的同时，还必须依靠人民的智慧、群众的参与。为此，市检察院利用户外的电子屏，滚动播放“扫黑除恶”知识点。《晓敏秀》是该院的品牌栏目，该院利用其“粉丝”多的特点，专门拍摄了《暑期剧场之大哥恩怨情仇篇》，用活泼的形式普及法律知识，营造了浓烈的“扫黑除恶”氛围。“‘扫黑除恶’没有终点，今后，我们还将走出去，汲取其他同级院、上级院打击上游犯罪的经验，并呼吁更多群众加入到我们的行列中来。”该院“扫黑除恶”办案组长孙良海介绍。
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扫黑除恶包括哪些内容？
一、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
二、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
三、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。
四、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
五、在建筑工程、交运运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。
六、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。
七、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
八、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。
九、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。
组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
十、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
什么是黑社会性质组织？
黑社会性质组织的四大特征：
①形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
③以暴力、威胁或者其他手段有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
④通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
什么是恶势力组织？
司法解释这样说：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
可以通过哪些途径举报“黑恶”势力？
直接到当地公安机关和上级公安机关举报，也可以通过电话、信件、网络等方式举报。
遇到公安机关有案不立或怠于侦查等情形可以向检察机关举报, 举报电话0510-80830200，0510-80830060。
